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玉環市小微企業園入園企業管理辦法(試行)出臺

發布:2018-08-02 點擊:766

玉環市小微企業園入園企業管理辦法(試行)出臺

 

日前,《玉環市小微企業園入園企業管理辦法(試行)》經市十六屆政府第11次常務會議討論通過。

玉環市小微企業園入園企業管理辦法(試行)
 

為規范管理我市小微企業園(以下簡稱小微園),加快園區產業集聚,提高土地集約節約利用水平,促進入園企業孵化,推動我市傳統產業優化升級和經濟高質量發展,根據《臺州市小微企業工業園入園準入指導意見》,結合我市實際,特制定本辦法。

 
第一章  總  則
 
 

第一條:本辦法適用對象為通過租賃或購買等方式入駐我市小微園,從事生產經營活動的工業企業及生產性服務業企業。

 

 
第二章  產業導向
 
 

第二條:入園企業項目應屬于國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類項目和符合浙江省《政府核準的投資項目目錄》及我市工業產業重點發展方向及指導目錄,外商投資項目應符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類項目。

第三條:根據小微園所在鄉鎮(街道)產業定位,設定每個小微園的主導產業(詳見附件),主導產業入駐企業數應達到70%以上。

 
第三章  入園條件
 
 

第四條:入園必須符合以下基本條件

  • 入園企業必須是依法登記注冊、合法經營、依法納稅且工商、稅務、統計隸屬關系在我市的工業企業或為工業企業配套服務的生產性服務業企業(市外企業如需入駐我市小微園,須在入駐前將工商、稅務、統計關系變更至我市或重新在我市設立企業);

  • 符合節能降耗要求,企業承諾達產后的萬元工業增加值綜合能耗低于“十三五”末全市預期控制指標;

  • 符合環境保護、安全生產、消防安全等法律、法規規定;

  • 入園企業采用設備、生產工藝和技術水平達到或接近國內行業先進水平以上,設備投入原則上不低于企業總投入的20%;

  • 入園企業上一年度每千平方米建筑面積產值原則上不低于200萬元且每千平方米建筑面積稅收原則上不低于10萬元。新注冊企業需承諾入園投產第二年起達到此標準;

  • 入園企業購置或租賃的廠房建筑面積不低于1000平方米或以單層為單位。

第五條:在符合第四條要求的基礎上,下列企業可以優先考慮入園:

  • 連續兩年在工業企業畝產效益綜合評價結果為A類和B類的企業;

  • 成長型企業。企業近三年畝均主營業務收入和稅收達到全市規上企業平均水平,且年均增長率連續三年達到10%以上的;或被評為省、臺州市成長型企業的;

  • 科技型企業。企業年研發投入(R&D)占主營業務收入的比例近三年均達到2%以上(含),且擁有自主知識產權,包括獲得發明專利、實用新型專利的;或被評為省科技型中小企業的;

  • 近三年“小升規”企業;

  • 優質企業:(1.入選國家、省“千人計劃”、臺州市“500精英計劃”等高層次人才創辦的企業,引進的符合我市產業發展導向的高層次人才創新創業項目;2.列入智能制造、機器換人、重點技術改造項目或技術創新項目計劃的企業;3.列入“瞪羚企業”“專精特新”“隱形冠軍”“規改股”等培育名單的企業;4.臺州市級以上名牌產品的工業企業。)

  • 列入玉環招商引資項目儲備庫的項目;

  • 行業龍頭企業的關鍵配套企業;

  • 積極配合和支持城市改建、“三改一拆”、老舊工業點改造、小微園建設土地征用等工作的企業,因上述情況需要取得廠房再生產的可優先入園,其中“散、亂、污”企業需經整改或組合后入園。

第六條:入園企業存在下列情況的限制入園:

  • 連續兩年在工業企業畝產效益綜合評價結果為D類的企業;

  • 上一年度萬元工業增加值綜合能耗高于本市“十三五”末控制指標或高于我市行業平均水平且能源消費總量超標的企業;

  • 危險化學品生產、經營企業。

第七條:入園企業存在下列情況的不允許入園

  • 企業或同一法定代表人名下存在對外出租廠房、土地,或閑置土地等情況;

  • 企業存在安全生產、環境保護等方面不符合要求的情況;

  • 入園企業項目屬于國家《產業結構調整指導目錄》中的限制類、淘汰類,或不符合地方產業政策,不符合區域產業發展規劃要求的;或使用國家及地方明令禁止和強制淘汰的落后工藝和設備的。

 

 
第四章  入園管理
 
 

第八條:企業入園流程:

申請:

按照企業自行申報原則,由企業向小微園管理方提出申請,原則上需提供以下材料:

1.入園申請報告;

2.項目可行性報告;

3.企業上一年度納稅證明(新注冊企業提供產值和稅收承諾書);

4.企業營業執照(原件及復印件)等其他所需材料;

5.申請優先入園企業需提供佐證材料。

審批:

1.初審。由小微園管理方對申請企業進行初審。

2.審核。由小微園所在鄉鎮(街道)對初審后的入園企業(項目)進行審核并上報市小微園辦。

3.審定。由市小微園辦組織相關部門對入園企業(項目)進行審定并出具入園確認書。

簽訂入園協議:

經審批入園的企業,必須與小微園管理方簽訂入園協議。入園協議中對入園企業達不到單位產值、單位稅收、能耗、投資強度、消防安全管理責任等入園標準及有關要求的,需有明確的限期整改、中止、退出條款。

第九條:投產管理。企業投產前需向所在鄉鎮(街道)提出投產申請,所在鄉鎮(街道)將企業申請提交至市小微園辦,由市小微園辦組織鄉鎮(街道)和相關部門聯合驗收,必要時,市小微園辦可授權鄉鎮(街道)或委托第三方開展驗收。驗收合格后,由市小微園辦或鄉鎮(街道)出具企業投產通知。

第十條:安全生產社會化管理。企業入園后要引進安全生產社會化管理,由小微園管理方統一聘請安全生產社會化服務中介及專家,與企業簽訂《安全生產管理技術咨詢服務合同》,設立安全工作站,為企業提供安全生產隱患排查、安全培訓等服務,費用由企業承擔。

第十一條:現場管理。鼓勵企業建立高效管理體系,加強工藝管理、質量管理、車間管理、文明生產、安全生產等企業現場管理。入園企業的設備安放、車輛出入、信息統計等事項要服從園區管理。

第十二條:項目評價。企業入園投產一年后,納入玉環市工業企業畝產效益綜合評價。對評價為A,B,C,D類企業在用地、用能、用電、用水、排污、信貸等資源要素配置上實施差別化政策。

 

 
第五章  退出機制
 
 

第十三條:入園企業存在擅自轉租、轉讓不動產權等行為的,應無條件退出小微園,并不得享受相關政策優惠。

第十四條:小微園入園企業發生較大安全生產事故、重大質量事故或有嚴重偷稅、嚴重環境違法行為并造成惡劣影響的,予以清退。

第十五條:企業入園投產第二年起,連續兩年在工業企業畝均效益綜合評價結果為D類的企業需限時整改,如整改后在次年工業企業畝均效益綜合評價結果仍為D類的,予以清退。

第十六條:企業因第十三、十四、十五條原因退出小微園的,企業所有不動產需要二次轉讓的,政府實行優先收購。對于購買園區廠房的企業,按原購房款加中國人民銀行同期活期存款基準利率計息優先收購;對于購買園區土地自建廠房的企業,土地按原購地款加中國人民銀行同期活期存款基準利率計息優先收購,地上附著物由評估機構評估后由政府優先收購。政府放棄優先收購的,允許對外出讓,受讓方的資質和條件要經市小微園辦和所在鄉鎮(街道)監督和核準。企業因經營困難需申請破產重組并經相關部門受理的,按破產重組相關程序辦理。

第十七條:新入駐企業必須符合入園條件并按照入園流程申請入園。

 
第六章  附  則
 
 

第十八:本辦法自2018年7月1日起施行。

第十九條:在2018年7月1日前簽訂購房合同(含定做協議)或租賃合同的企業,入園后的生產經營活動和企業評價、退出參照本辦法執行。

玉環市各小微園主導產業目錄:

序號

鄉鎮(街道)

小微園名稱

主導產業

1

玉城街道

太平塘小微企業園

汽摩配、水暖閥門

2

小普竹小微企業園

汽摩配、水暖閥門、制鞋業

3

小水埠小微企業園

汽摩配、水暖閥門

4

西青塘嶺腳小微企業園

汽摩配、水暖閥門

5

龜山小微企業園

汽摩配、水暖閥門

6

南大岙小微企業園

汽摩配、制鞋業

7

坎門街道

里澳小微企業園

汽摩配

8

里澳后岙小微企業園

汽摩配、工程機械、海洋生物

9

大麥嶼街道

連嶼小微企業園

眼鏡配件、汽摩配、工程機械

10

小麥嶼小微企業園

汽摩配、工程機械

11

楚門鎮

胡新小微企業園

汽摩配、水暖閥門

12

蒲田小微企業園

汽摩配、水暖閥門

13

蒲田黃家小微企業園

汽摩配、水暖閥門

14

清港鎮

雙郟塘小微企業園

水暖閥門

15

鶴新小微企業園

水暖閥門

16

徐都小微企業園

水暖閥門

17

蘆浦鎮

金山井頭小微企業園

塑料制品(廢塑料除外)、醫療器械、裝備制造

18

干江鎮

小嶼門小微企業園

汽摩配、水暖閥門

19

干江濱港工業城小微企業園

汽摩配、水暖閥門

20

桔場小微企業園

高低壓電氣、水暖閥門

21

沙門鎮

大沙灣小微企業園

汽摩配、水暖閥門、裝備制造

22

南山小微企業園

建材制造

23

龍溪鎮

梅岙小微企業園

汽摩配、水暖閥門

24

玉環經濟

開發區

海洋經濟轉型示范區

小微企業園

汽摩配

 

 

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